中華人(rén)民共和(hé)國主席令
第 八十 号
《中華人(rén)民共和(hé)國勞動争議調解仲裁法》已由中華人(rén)民共和(hé)國第十屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2007年12月29日通(tōng)過,現予公布,自2008年5月1日起施行。
中華人(rén)民共和(hé)國主席 胡錦濤
2007年12月29日
中華人(rén)民共和(hé)國勞動争議調解仲裁法
(2007年12月29日第十屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第三十一次會(huì)議通(tōng)過)
目 錄
第一章 總則
第二章 調解
第三章 仲裁
第一節 一般規定
第二節 申請(qǐng)和(hé)受理(lǐ)
第三節 開(kāi)庭和(hé)裁決
第四章 附則
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了公正及時(shí)解決勞動争議,保護當事人(rén)合法權益,促進勞動關系和(hé)諧穩定,制(zhì)定本法。
第二條 中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)的用人(rén)單位與勞動者發生(shēng)的下列勞動争議,适用本法:
(一)因确認勞動關系發生(shēng)的争議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和(hé)終止勞動合同發生(shēng)的争議;
(三)因除名、辭退和(hé)辭職、離職發生(shēng)的争議;
(四)因工作時(shí)間(jiān)、休息休假、社會(huì)保險、福利、培訓以及勞動保護發生(shēng)的争議;
(五)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經濟補償或者賠償金等發生(shēng)的争議;
(六)法律、法規規定的其他勞動争議。
第三條 解決勞動争議,應當根據事實,遵循合法、公正、及時(shí)、着重調解的原則,依法保護當事人(rén)的合法權益。
第四條 發生(shēng)勞動争議,勞動者可(kě)以與用人(rén)單位協商,也可(kě)以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人(rén)單位協商,達成和(hé)解協議。
第五條 發生(shēng)勞動争議,當事人(rén)不願協商、協商不成或者達成和(hé)解協議後不履行的,可(kě)以向調解組織申請(qǐng)調解;不願調解、調解不成或者達成調解協議後不履行的,可(kě)以向勞動争議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對仲裁裁決不服的,除本法另有(yǒu)規定的外,可(kě)以向人(rén)民法院提起訴訟。
第六條 發生(shēng)勞動争議,當事人(rén)對自己提出的主張,有(yǒu)責任提供證據。與争議事項有(yǒu)關的證據屬于用人(rén)單位掌握管理(lǐ)的,用人(rén)單位應當提供;用人(rén)單位不提供的,應當承擔不利後果。
第七條 發生(shēng)勞動争議的勞動者一方在十人(rén)以上(shàng),并有(yǒu)共同請(qǐng)求的,可(kě)以推舉代表參加調解、仲裁或者訴訟活動。
第八條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府勞動行政部門(mén)會(huì)同工會(huì)和(hé)企業方面代表建立協調勞動關系三方機制(zhì),共同研究解決勞動争議的重大(dà)問題。
第九條 用人(rén)單位違反國家(jiā)規定,拖欠或者未足額支付勞動報酬,或者拖欠工傷醫(yī)療費、經濟補償或者賠償金的,勞動者可(kě)以向勞動行政部門(mén)投訴,勞動行政部門(mén)應當依法處理(lǐ)。
第二章 調 解
第十條 發生(shēng)勞動争議,當事人(rén)可(kě)以到下列調解組織申請(qǐng)調解:
(一)企業勞動争議調解委員會(huì);
(二)依法設立的基層人(rén)民調解組織;
(三)在鄉鎮、街(jiē)道(dào)設立的具有(yǒu)勞動争議調解職能的組織。
企業勞動争議調解委員會(huì)由職工代表和(hé)企業代表組成。職工代表由工會(huì)成員擔任或者由全體(tǐ)職工推舉産生(shēng),企業代表由企業負責人(rén)指定。企業勞動争議調解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人(rén)員擔任。
第十一條 勞動争議調解組織的調解員應當由公道(dào)正派、聯系群衆、熱心調解工作,并具有(yǒu)一定法律知識、政策水(shuǐ)平和(hé)文化水(shuǐ)平的成年公民擔任。
第十二條 當事人(rén)申請(qǐng)勞動争議調解可(kě)以書(shū)面申請(qǐng),也可(kě)以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的,調解組織應當當場(chǎng)記錄申請(qǐng)人(rén)基本情況、申請(qǐng)調解的争議事項、理(lǐ)由和(hé)時(shí)間(jiān)。
第十三條 調解勞動争議,應當充分聽(tīng)取雙方當事人(rén)對事實和(hé)理(lǐ)由的陳述,耐心疏導,幫助其達成協議。
第十四條 經調解達成協議的,應當制(zhì)作調解協議書(shū)。
調解協議書(shū)由雙方當事人(rén)簽名或者蓋章,經調解員簽名并加蓋調解組織印章後生(shēng)效,對雙方當事人(rén)具有(yǒu)約束力,當事人(rén)應當履行。
自勞動争議調解組織收到調解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達成調解協議的,當事人(rén)可(kě)以依法申請(qǐng)仲裁。
第十五條 達成調解協議後,一方當事人(rén)在協議約定期限內(nèi)不履行調解協議的,另一方當事人(rén)可(kě)以依法申請(qǐng)仲裁。
第十六條 因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協議,用人(rén)單位在協議約定期限內(nèi)不履行的,勞動者可(kě)以持調解協議書(shū)依法向人(rén)民法院申請(qǐng)支付令。人(rén)民法院應當依法發出支付令。
第三章 仲 裁
第一節 一般規定
第十七條 勞動争議仲裁委員會(huì)按照統籌規劃、合理(lǐ)布局和(hé)适應實際需要的原則設立。省、自治區(qū)人(rén)民政府可(kě)以決定在市、縣設立;直轄市人(rén)民政府可(kě)以決定在區(qū)、縣設立。直轄市、設區(qū)的市也可(kě)以設立一個(gè)或者若幹個(gè)勞動争議仲裁委員會(huì)。勞動争議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設立。
第十八條 國務院勞動行政部門(mén)依照本法有(yǒu)關規定制(zhì)定仲裁規則。省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府勞動行政部門(mén)對本行政區(qū)域的勞動争議仲裁工作進行指導。
第十九條 勞動争議仲裁委員會(huì)由勞動行政部門(mén)代表、工會(huì)代表和(hé)企業方面代表組成。勞動争議仲裁委員會(huì)組成人(rén)員應當是單數(shù)。
勞動争議仲裁委員會(huì)依法履行下列職責:
(一)聘任、解聘專職或者兼職仲裁員;
(二)受理(lǐ)勞動争議案件;
(三)討(tǎo)論重大(dà)或者疑難的勞動争議案件;
(四)對仲裁活動進行監督。
勞動争議仲裁委員會(huì)下設辦事機構,負責辦理(lǐ)勞動争議仲裁委員會(huì)的日常工作。
第二十條 勞動争議仲裁委員會(huì)應當設仲裁員名冊。
仲裁員應當公道(dào)正派并符合下列條件之一:
(一)曾任審判員的;
(二)從事法律研究、教學工作并具有(yǒu)中級以上(shàng)職稱的;
(三)具有(yǒu)法律知識、從事人(rén)力資源管理(lǐ)或者工會(huì)等專業工作滿五年的;
(四)律師(shī)執業滿三年的。
第二十一條 勞動争議仲裁委員會(huì)負責管轄本區(qū)域內(nèi)發生(shēng)的勞動争議。
勞動争議由勞動合同履行地或者用人(rén)單位所在地的勞動争議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當事人(rén)分别向勞動合同履行地和(hé)用人(rén)單位所在地的勞動争議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,由勞動合同履行地的勞動争議仲裁委員會(huì)管轄。
第二十二條 發生(shēng)勞動争議的勞動者和(hé)用人(rén)單位為(wèi)勞動争議仲裁案件的雙方當事人(rén)。
勞務派遣單位或者用工單位與勞動者發生(shēng)勞動争議的,勞務派遣單位和(hé)用工單位為(wèi)共同當事人(rén)。
第二十三條 與勞動争議案件的處理(lǐ)結果有(yǒu)利害關系的第三人(rén),可(kě)以申請(qǐng)參加仲裁活動或者由勞動争議仲裁委員會(huì)通(tōng)知其參加仲裁活動。
第二十四條 當事人(rén)可(kě)以委托代理(lǐ)人(rén)參加仲裁活動。委托他人(rén)參加仲裁活動,應當向勞動争議仲裁委員會(huì)提交有(yǒu)委托人(rén)簽名或者蓋章的委托書(shū),委托書(shū)應當載明(míng)委托事項和(hé)權限。
第二十五條 喪失或者部分喪失民事行為(wèi)能力的勞動者,由其法定代理(lǐ)人(rén)代為(wèi)參加仲裁活動;無法定代理(lǐ)人(rén)的,由勞動争議仲裁委員會(huì)為(wèi)其指定代理(lǐ)人(rén)。勞動者死亡的,由其近親屬或者代理(lǐ)人(rén)參加仲裁活動。
第二十六條 勞動争議仲裁公開(kāi)進行,但(dàn)當事人(rén)協議不公開(kāi)進行或者涉及國家(jiā)秘密、商業秘密和(hé)個(gè)人(rén)隐私的除外。
第二節 申請(qǐng)和(hé)受理(lǐ)
第二十七條 勞動争議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間(jiān)為(wèi)一年。仲裁時(shí)效期間(jiān)從當事人(rén)知道(dào)或者應當知道(dào)其權利被侵害之日起計算(suàn)。
前款規定的仲裁時(shí)效,因當事人(rén)一方向對方當事人(rén)主張權利,或者向有(yǒu)關部門(mén)請(qǐng)求權利救濟,或者對方當事人(rén)同意履行義務而中斷。從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間(jiān)重新計算(suàn)。
因不可(kě)抗力或者有(yǒu)其他正當理(lǐ)由,當事人(rén)不能在本條第一款規定的仲裁時(shí)效期間(jiān)申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間(jiān)繼續計算(suàn)。
勞動關系存續期間(jiān)因拖欠勞動報酬發生(shēng)争議的,勞動者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規定的仲裁時(shí)效期間(jiān)的限制(zhì);但(dàn)是,勞動關系終止的,應當自勞動關系終止之日起一年內(nèi)提出。
第二十八條 申請(qǐng)人(rén)申請(qǐng)仲裁應當提交書(shū)面仲裁申請(qǐng),并按照被申請(qǐng)人(rén)人(rén)數(shù)提交副本。
仲裁申請(qǐng)書(shū)應當載明(míng)下列事項:
(一)勞動者的姓名、性别、年齡、職業、工作單位和(hé)住所,用人(rén)單位的名稱、住所和(hé)法定代表人(rén)或者主要負責人(rén)的姓名、職務;
(二)仲裁請(qǐng)求和(hé)所根據的事實、理(lǐ)由;
(三)證據和(hé)證據來(lái)源、證人(rén)姓名和(hé)住所。
書(shū)寫仲裁申請(qǐng)确有(yǒu)困難的,可(kě)以口頭申請(qǐng),由勞動争議仲裁委員會(huì)記入筆錄,并告知對方當事人(rén)。
第二十九條 勞動争議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi),認為(wèi)符合受理(lǐ)條件的,應當受理(lǐ),并通(tōng)知申請(qǐng)人(rén);認為(wèi)不符合受理(lǐ)條件的,應當書(shū)面通(tōng)知申請(qǐng)人(rén)不予受理(lǐ),并說明(míng)理(lǐ)由。對勞動争議仲裁委員會(huì)不予受理(lǐ)或者逾期未作出決定的,申請(qǐng)人(rén)可(kě)以就該勞動争議事項向人(rén)民法院提起訴訟。
第三十條 勞動争議仲裁委員會(huì)受理(lǐ)仲裁申請(qǐng)後,應當在五日內(nèi)将仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達被申請(qǐng)人(rén)。
被申請(qǐng)人(rén)收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本後,應當在十日內(nèi)向勞動争議仲裁委員會(huì)提交答(dá)辯書(shū)。勞動争議仲裁委員會(huì)收到答(dá)辯書(shū)後,應當在五日內(nèi)将答(dá)辯書(shū)副本送達申請(qǐng)人(rén)。被申請(qǐng)人(rén)未提交答(dá)辯書(shū)的,不影(yǐng)響仲裁程序的進行。
第三節 開(kāi)庭和(hé)裁決
第三十一條 勞動争議仲裁委員會(huì)裁決勞動争議案件實行仲裁庭制(zhì)。仲裁庭由三名仲裁員組成,設首席仲裁員。簡單勞動争議案件可(kě)以由一名仲裁員獨任仲裁。
第三十二條 勞動争議仲裁委員會(huì)應當在受理(lǐ)仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)将仲裁庭的組成情況書(shū)面通(tōng)知當事人(rén)。
第三十三條 仲裁員有(yǒu)下列情形之一,應當回避,當事人(rén)也有(yǒu)權以口頭或者書(shū)面方式提出回避申請(qǐng):
(一)是本案當事人(rén)或者當事人(rén)、代理(lǐ)人(rén)的近親屬的;
(二)與本案有(yǒu)利害關系的;
(三)與本案當事人(rén)、代理(lǐ)人(rén)有(yǒu)其他關系,可(kě)能影(yǐng)響公正裁決的;
(四)私自會(huì)見當事人(rén)、代理(lǐ)人(rén),或者接受當事人(rén)、代理(lǐ)人(rén)的請(qǐng)客送禮的。
勞動争議仲裁委員會(huì)對回避申請(qǐng)應當及時(shí)作出決定,并以口頭或者書(shū)面方式通(tōng)知當事人(rén)。
第三十四條 仲裁員有(yǒu)本法第三十三條第四項規定情形,或者有(yǒu)索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為(wèi)的,應當依法承擔法律責任。勞動争議仲裁委員會(huì)應當将其解聘。
第三十五條 仲裁庭應當在開(kāi)庭五日前,将開(kāi)庭日期、地點書(shū)面通(tōng)知雙方當事人(rén)。當事人(rén)有(yǒu)正當理(lǐ)由的,可(kě)以在開(kāi)庭三日前請(qǐng)求延期開(kāi)庭。是否延期,由勞動争議仲裁委員會(huì)決定。
第三十六條 申請(qǐng)人(rén)收到書(shū)面通(tōng)知,無正當理(lǐ)由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的,可(kě)以視(shì)為(wèi)撤回仲裁申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人(rén)收到書(shū)面通(tōng)知,無正當理(lǐ)由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的,可(kě)以缺席裁決。
第三十七條 仲裁庭對專門(mén)性問題認為(wèi)需要鑒定的,可(kě)以交由當事人(rén)約定的鑒定機構鑒定;當事人(rén)沒有(yǒu)約定或者無法達成約定的,由仲裁庭指定的鑒定機構鑒定。
根據當事人(rén)的請(qǐng)求或者仲裁庭的要求,鑒定機構應當派鑒定人(rén)參加開(kāi)庭。當事人(rén)經仲裁庭許可(kě),可(kě)以向鑒定人(rén)提問。
第三十八條 當事人(rén)在仲裁過程中有(yǒu)權進行質證和(hé)辯論。質證和(hé)辯論終結時(shí),首席仲裁員或者獨任仲裁員應當征詢當事人(rén)的最後意見。
第三十九條 當事人(rén)提供的證據經查證屬實的,仲裁庭應當将其作為(wèi)認定事實的根據。
勞動者無法提供由用人(rén)單位掌握管理(lǐ)的與仲裁請(qǐng)求有(yǒu)關的證據,仲裁庭可(kě)以要求用人(rén)單位在指定期限內(nèi)提供。用人(rén)單位在指定期限內(nèi)不提供的,應當承擔不利後果。
第四十條 仲裁庭應當将開(kāi)庭情況記入筆錄。當事人(rén)和(hé)其他仲裁參加人(rén)認為(wèi)對自己陳述的記錄有(yǒu)遺漏或者差錯的,有(yǒu)權申請(qǐng)補正。如果不予補正,應當記錄該申請(qǐng)。
筆錄由仲裁員、記錄人(rén)員、當事人(rén)和(hé)其他仲裁參加人(rén)簽名或者蓋章。
第四十一條 當事人(rén)申請(qǐng)勞動争議仲裁後,可(kě)以自行和(hé)解。達成和(hé)解協議的,可(kě)以撤回仲裁申請(qǐng)。
第四十二條 仲裁庭在作出裁決前,應當先行調解。
調解達成協議的,仲裁庭應當制(zhì)作調解書(shū)。
調解書(shū)應當寫明(míng)仲裁請(qǐng)求和(hé)當事人(rén)協議的結果。調解書(shū)由仲裁員簽名,加蓋勞動争議仲裁委員會(huì)印章,送達雙方當事人(rén)。調解書(shū)經雙方當事人(rén)簽收後,發生(shēng)法律效力。
調解不成或者調解書(shū)送達前,一方當事人(rén)反悔的,仲裁庭應當及時(shí)作出裁決。
第四十三條 仲裁庭裁決勞動争議案件,應當自勞動争議仲裁委員會(huì)受理(lǐ)仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結束。案情複雜需要延期的,經勞動争議仲裁委員會(huì)主任批準,可(kě)以延期并書(shū)面通(tōng)知當事人(rén),但(dàn)是延長期限不得(de)超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的,當事人(rén)可(kě)以就該勞動争議事項向人(rén)民法院提起訴訟。
仲裁庭裁決勞動争議案件時(shí),其中一部分事實已經清楚,可(kě)以就該部分先行裁決。
第四十四條 仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經濟補償或者賠償金的案件,根據當事人(rén)的申請(qǐng),可(kě)以裁決先予執行,移送人(rén)民法院執行。
仲裁庭裁決先予執行的,應當符合下列條件:
(一)當事人(rén)之間(jiān)權利義務關系明(míng)确;
(二)不先予執行将嚴重影(yǐng)響申請(qǐng)人(rén)的生(shēng)活。
勞動者申請(qǐng)先予執行的,可(kě)以不提供擔保。
第四十五條 裁決應當按照多(duō)數(shù)仲裁員的意見作出,少(shǎo)數(shù)仲裁員的不同意見應當記入筆錄。仲裁庭不能形成多(duō)數(shù)意見時(shí),裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。
第四十六條 裁決書(shū)應當載明(míng)仲裁請(qǐng)求、争議事實、裁決理(lǐ)由、裁決結果和(hé)裁決日期。裁決書(shū)由仲裁員簽名,加蓋勞動争議仲裁委員會(huì)印章。對裁決持不同意見的仲裁員,可(kě)以簽名,也可(kě)以不簽名。
第四十七條 下列勞動争議,除本法另有(yǒu)規定的外,仲裁裁決為(wèi)終局裁決,裁決書(shū)自作出之日起發生(shēng)法律效力:
(一)追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經濟補償或者賠償金,不超過當地月最低(dī)工資标準十二個(gè)月金額的争議;
(二)因執行國家(jiā)的勞動标準在工作時(shí)間(jiān)、休息休假、社會(huì)保險等方面發生(shēng)的争議。
第四十八條 勞動者對本法第四十七條規定的仲裁裁決不服的,可(kě)以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人(rén)民法院提起訴訟。
第四十九條 用人(rén)單位有(yǒu)證據證明(míng)本法第四十七條規定的仲裁裁決有(yǒu)下列情形之一,可(kě)以自收到仲裁裁決書(shū)之日起三十日內(nèi)向勞動争議仲裁委員會(huì)所在地的中級人(rén)民法院申請(qǐng)撤銷裁決:
(一)适用法律、法規确有(yǒu)錯誤的;
(二)勞動争議仲裁委員會(huì)無管轄權的;
(三)違反法定程序的;
(四)裁決所根據的證據是僞造的;
(五)對方當事人(rén)隐瞞了足以影(yǐng)響公正裁決的證據的;
(六)仲裁員在仲裁該案時(shí)有(yǒu)索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為(wèi)的。
人(rén)民法院經組成合議庭審查核實裁決有(yǒu)前款規定情形之一的,應當裁定撤銷。
仲裁裁決被人(rén)民法院裁定撤銷的,當事人(rén)可(kě)以自收到裁定書(shū)之日起十五日內(nèi)就該勞動争議事項向人(rén)民法院提起訴訟。
第五十條 當事人(rén)對本法第四十七條規定以外的其他勞動争議案件的仲裁裁決不服的,可(kě)以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人(rén)民法院提起訴訟;期滿不起訴的,裁決書(shū)發生(shēng)法律效力。
第五十一條 當事人(rén)對發生(shēng)法律效力的調解書(shū)、裁決書(shū),應當依照規定的期限履行。一方當事人(rén)逾期不履行的,另一方當事人(rén)可(kě)以依照民事訴訟法的有(yǒu)關規定向人(rén)民法院申請(qǐng)執行。受理(lǐ)申請(qǐng)的人(rén)民法院應當依法執行。
第四章 附 則
第五十二條 事業單位實行聘用制(zhì)的工作人(rén)員與本單位發生(shēng)勞動争議的,依照本法執行;法律、行政法規或者國務院另有(yǒu)規定的,依照其規定。
第五十三條 勞動争議仲裁不收費。勞動争議仲裁委員會(huì)的經費由财政予以保障。
第五十四條 本法自2008年5月1日起施行。